Турчак в Иннополисе: об «утечке мозгов» и зачёте волонтёрских часов

При помощи искусственного интеллекта может быть создано больше рабочих мест, чем будет потеряно или сокращено. Роботы могут взять на себя выполнение множества рутинных операций, но для таких сложных процессов, как управление технологиями, аналитическое и критическое мышление, межличностное общение, роль человека, напротив, будет только возрастать.

Об этом заявил на выездном заседании Совета по цифровой экономике Совета Федерации в Иннополисе, посвящённом вопросам внедрения и регулирования искусственного интеллекта, первый заместитель Председателя Совета Федерации, секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак.

В выездном заседании также приняли участие зампредседателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко (в режиме видеосвязи), глава Минцифры Максут Шадаев, Президент Татарстана Рустам Минниханов, представители крупных IT-компаний и научного сообщества. Кроме того, в ходе визита в Татарстан Турчак провёл совещание, посвящённое итогам работы волонтёрских центров «Единой России» за 2021 год. В частности, партия поддержала инициативу зачёта волонтёрских часов в производственную практику студентов.

«Где родился, там и пригодился»

Во вступительном слове Андрей Турчак поблагодарил руководство Татарстана за возможность провести 10-е, юбилейное заседание Совета по развитию цифровой экономики при СФ в Иннополисе – одном из ключевых центров инноваций страны.

«Место проведения сегодняшнего совета было выбрано не случайно, - позже подчеркнул Турчак в интервью журналистам. – Татарстан, площадка Иннополиса признаны лидерами как в сфере цифровой трансформации системы государственного и муниципального управления, так и всех основных сфер жизни – и транспорт, и образование, и здравоохранение».

Выездные заседания советов необходимы, чтобы лично оценить лучшие практики, которые в дальнейшем будут применяться на территории всей страны, отметил он.

Именно Иннополис вошёл в число шести победителей, которые получат грантовую поддержку в рамках федерального проекта «Искусственный интеллект» на создание исследовательских центров по искусственному интеллекту до 2024 года. Общая сумма средств с учётом внебюджетного финансирования составит 7 млрд рублей. Помимо Иннополиса в число победителей вошли Сколковский институт науки и технологий, МФТИ, Институт системного программирования им.В.П. Иванникова, ИТМО и ВШЭ.

В этой связи Турчак предложил Правительству РФ рассмотреть возможность введения специальной номинации или дополнительной квоты для субъектов РФ на участие в конкурсе исследовательских центров в сфере искусственного интеллекта. Обращаясь к Чернышенко, Турчак обратил внимание на то, что победителей в стране шесть, а пять из них находятся в Москве.

«Хотел бы предложить, Дмитрий Николаевич, подумать о введении специальной номинации квоты для субъектов Федерации. Поскольку для их развития это принципиально важно. Это не менее важно для признания жителей этих регионов, удержания и привлечения кадров в ИТ-сферу», - убежден он.

По данным Турчака, значительное количество IT-специалистов в регионах хотят переехать в крупные города, Москву, работать в зарубежных странах.

«Нам, безусловно, нужно подумать об удержании этих специалистов у себя дома по принципу «где родился, там и пригодится», - убеждён он.

В противном случае концентрация кадрового потенциала будет усиливаться в Москве, а на местах IT-специалистов будет удерживать всё сложнее, посетовал он.

«В цифровизации самое главное – это кадры»

Рустам Минниханов солидарен с позиций, что кадры решат всё.

«И в цифровизации самое главное – это кадры, – подчеркнул Президент РТ в интервью журналистам. – Нужны грамотные и образованные люди». По мнению Минниханова, если сейчас дефицит IT-кадров достигает 1 млн человек, то в ближайшем будущем, с учетом поставленных Президентом и Правительством страны задач, эта цифра будет в разы больше.

«Любая отрасль, и не только промышленность, нуждается в цифровизации, – убежден глава Татарстана. – Здравоохранение без цифры – никуда, культура без цифры – никуда, а образование тем более. Что бы мы ни делали, цифровизация и искусственный интеллект нужны – это требование времени. Самое главное – люди, мы должны создавать для них условия, а они будут работать во благо государства».

Кадровый вопрос Турчак считает краеугольным не только в сфере цифровой трансформации, но и во всех сферах жизни. Одно из будущих заседаний Совета на 2022 год будет как раз посвящено подготовке кадров для цифровой трансформации, а также переподготовке кадров, которые будут высвобождаться по мере внедрения технологий искусственного интеллекта. Ещё один Совет будет посвящен цифровой трансформации агропромышленного комплекса. Отдельные вопрос – цифровизация представительных органов власти, внедрение проекта «Цифровой парламент», а также дальнейшая цифровизация региональных парламентов, чтобы все было завязано в единую законодательную базу, уточнил он.

Несмотря на опасения некоторых граждан, Турчак подчеркнул: с помощью искусственного интеллекта может быть создано больше рабочих мест, чем будет потеряно или сокращено.

«Роботы могут взять на себя выполнение множества рутинных операций, но для таких сложных процессов, как управление технологиями, аналитическое и критическое мышление, межличностное общение, роль человека, напротив, будет только возрастать», – убеждён он.

«Законодательно обеспечить цифровой прорыв»

Турчак также подчеркнул необходимость законодательного закрепления цифрового прорыва технологий искусственного интеллекта, важность обеспечения принятия необходимых законов, нормативно-прикладных актов. «Это необходимо для того, чтобы эта тема не тормозилась. С другой стороны, важно ответить на главный вопрос, возникающий у граждан – безопасность применения технологий искусственного интеллекта, защита персональных данных», –отметил он в ходе пресс-подхода.

Целый ряд законопроектов может быть внесен уже в ходе весенней сессии в Госдуму, уточнил спикер.

Турчак напомнил: искусственный интеллект – центральное звено для обеспечения цифровой трансформации, определённой Президентом РФ одной из основных национальных целей страны, отметил он.

«Мы должны чётко понимать, как мы обеспечим конфиденциальность, неприкосновенность частной жизни, кто будет нести ответственность за ошибки искусственного интеллекта, кому будут принадлежать права на результаты деятельности», – подчеркнул он.

В регулировании искусственного интеллекта остается немало вопросов, которые требуют решения. В частности, следует четко определить юридическое содержание самого термина искусственный интеллект, а также предусмотреть защиту авторских прав.

В этой связи по итогам сегодняшнего заседания Совет рекомендовал к внедрению в действующее законодательство Кодекса этики в сфере искусственного интеллекта. Документ был разработан по инициативе Президента России Владимира Путина и принят ведущими российскими ИТ-компаниями в конце октября. В решении Совета отдельно упоминается необходимость законодательного запрета на включение в состав технологий искусственного интеллекта дискриминационных алгоритмов и параметров. «Предлагаем установить законодательный запрет на включение в состав технологий параметров искусственного интеллекта, дискриминирующих граждан по каким-либо признакам», – подчеркнул Турчак.

Кроме того, в Совфеде рекомендуют Минэкономразвития РФ создать механизм предварительной оценки последствий внедрения технологий искусственного интеллекта «в целях исключения негативного воздействия на права человека и гражданина».

«Дефицита кадров это все равно не покроет»

Присоединившийся к заседанию в режиме онлайн Чернышенко назвал Иннополис флагманской территорией образовательного и технологического развития.

«Искусственный интеллект – центральное звено для обеспечения цифровой трансформации приоритетных отраслей, – подчеркнул он. – Эффективность от внедрения использования искусственного интеллекта даёт существенный эффект в различных отраслях экономики от 6 до 7 раз».

Чернышенко напомнил, что именно в 2021 году началась активная реализация федерального проекта «Искусственный интеллект», который сочетает в себе меры поддержки развития перспективных ИИ-технологий и формирование сильного сообщества специалистов в области машинного обучения.

Проектом также предусмотрена финансовая поддержка стартапов по разработке новых решений с использованием технологий искусственного интеллекта. К 2024 году более 1200 российских команд получат финансовую поддержку или пройдут акселерационные программы. Размер гранта составляет 20 млн рублей, сообщил вице-премьер РФ. В этом году такую поддержку уже получили 162 стартапа и 136 команд прошли акселерационные программы.

Кроме того, конкурсы на поддержку апробации ИИ-решений объявил Фонд «Сколково». Сумма каждого гранта составит от 20 до 100 млн рублей. Благодаря этой мере к 2024 году более 50 проектов по всей стране получат ресурсы для тестирования технологий ИИ на базе российских организаций в приоритетных отраслях. В 2021 году на эти цели направлено 740 млн рублей.

Чернышенко напомнил, что по поручению Путина в России активно разрабатываются образовательные программы по технологиям искусственного интеллекта. В этом сегменте Иннополис играет ведущую роль, подчеркнул он. По словам вице-премьера РФ, Минобрнауки планирует утвердить новые перечни специальностей и программ высшего образования, в которых выделят новый подраздел по направлениям ИИ и цифровых технологий. К 2024 году в вузах внедрят 10 программ бакалавриата и 40 программ магистратуры по этим направлениям.

Кроме того, в вузах по направлениям ИИ увеличено количество бюджетных мест – рост составил более 7 тысяч. Эту практику необходимо расширять, убеждён спикер. К 2024 году количество студентов, которые пройдут обучение по IT-специальностям, достигнет полумиллиона человек.

«Дефицит это всё равно не покроет. Нужно усиление по этому направлению», – убеждён Чернышенко.

Ограничения для беспилотников будут сняты?

В своём выступлении Минниханов обратил внимание на развитие беспилотного транспорта.

«В Иннополисе цифровые технологии видны на каждом шагу: роботы, доставляющие продукты питания жителям, с 2018 года работает беспилотное такси», – отметил Президент РТ и сообщил, что он лично протестировал условия поездки в беспилотном такси – в 2018 году и накауне, вместе с Турчаком.

Говоря о запуске беспилотного такси и условиях, при которых оно может работать, не нарушая законодательства, Минниханов напомнил, что столь же серьёзная работа предстоит и для запуска беспилотного движения в метрополитене Казани.

«Цифровые технологии – это инструмент, повышающий качество жизни граждан и конкурентоспособность бизнеса. Учитывая актуальность вопроса, 2022 год в Татарстане объявлен Годом цифровизации», – резюмировал он.

По итогам заседания Совет по развитию цифровой экономики при Совете Федерации рекомендовал Министерству транспорта России сделать новые шаги к широкому внедрению беспилотных автомобилей. Так, рекомендуется снять действующие ограничения, которые требуют обязательного присутствия человека на месте водителя при экспериментальном движении беспилотных машин по дорогам общего пользования.

Также Совет рекомендует снять ограничения при использовании самоходной техники специального назначения, пилотируемой с использованием технологий ИИ, на закрытых территориях производственных и сельскохозяйственных предприятий. Кроме того, Совет рекомендовал министерству подготовить предложения по регулированию автономных устройств доставки («роботов-курьеров»).

«По зову сердца приходили на выручку тем, кому было сложнее всего»

После заседания Турчак провел видеоконференцию партии «Единая Россия» об итогах работы волонтёрских центров в 2021 году. В её работе принял участие секретарь ТРО ВПП «Единая Россия», Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин.

По словам Турчака, в условиях пандемии COVID-19 второй год подряд без малого 80 тысяч волонтёров помогают жителям страны и медицинским работникам. Многие трудятся без выходных, праздничных дней, затрачивая свои силы и ресурсы ради помощи тем, кто в это непростое время оказался в сложной ситуации. Секретарь Генсовета «Единой России» выразил искренние слова благодарности в адрес неравнодушных россиян за крепкое плечо, которое они подставили стране и её жителям.

«Единая Россия» остаётся единственной политической силой, которая пришла на помощь людям в период пандемии, подчеркнул Турчак.

«С первых дней мы открыли волонтёрские центры в каждом регионе, организовали партийные ресурсы. Фактически наши волонтёры в период первой волны закрывали собой бреши, которые пробивала пандемия в ключевых сферах. Мы обеспечивали медиков автотранспортом, работали в приёмных покоях, развозили продукты и лекарства, закупали и передавали СИЗы. По зову сердца приходили на выручку тем, кому было сложнее всего», – отметил он.

По итогам 2021 года волонтёры-водители от ЕР совершили 287 тысяч выездов, помогая врачам доехать на работу и обратно, а также отвозили их на вызовы к больным и помогали доставлять пациентов и лекарства в медучреждения, сообщил Турчак.

«Благодаря работе наших автоволонтёров мы почти полностью закрыли потребность врачей в транспорте. Это направление было и остаётся одним из самых востребованных, такая работа продолжается и сейчас», – сказал он.

Кроме того, в этом году партийные волонтёры доставили почти 2 млн комплектов лекарств людям, которые заболели и лечатся дома.

«Они привезли 1,5 миллиона продуктовых наборов для медперсонала, доставили почти 10 млн порций горячего питания врачам, которые работают в «красных зонах». Приняли и исполнили более 800 тысяч заявок, поступивших от граждан. Самых разных – от доставки лекарств или продуктов до просьб наколоть дрова, погулять с собакой или отвезти важные документы», – рассказал он.

Турчак отметил, что самое активное участие в этой работе принимали и принимают депутаты «Единой России» всех уровней. На счету депутатского корпуса – 136 тыс. выездов в рамках автоволонтерства, 250 тыс. доставок лекарств на дом, 550 тыс. продуктовых наборов и наборов горячего питания для медицинского персонала.

Волонтёры стали локомотивом развития гражданского общества

Секретарь Генсовета ЕР подчеркнул, что за последние два года сформировалось настоящее волонтёрское сообщество – десятки тысяч человек по всей стране.

«Это люди самых разных возрастов, профессий и убеждений, объединённых идеей помощи ближнему, – сказал он. – В прошлом году это сообщество прошло период формирования. В этом же году оно окончательно окрепло. При этом мы не стоим на месте, открываем новые направления деятельности. Наши волонтёры теперь сдают кровь, плазму, информируют о вакцинации, оказывают помощь социальным службам. Потенциал волонтёрского движения огромен. Руководство страны это видит, и будем его развивать», – заверил он.

По словам Турчака, в короткие сроки волонтёры стали локомотивом развития гражданского общества.

«Учитывая возросшее влияние вашего движения, Президент в этом году поддержал предложение «Единой России» о вовлечении добровольцев в политическую жизнь страны. Многие из них приняли участие сначала в предварительном голосовании, а затем и в выборах различного уровня. В результате наш депутатский корпус пополнился большим числом волонтёров. Наша фракция в Госдуме обновилась фактически наполовину. Больше половины этих людей участвовали в той или иной волонтёрской активности», – указал он.

Говоря о планах развития волонтёрского движения, Турчак напомнил, что Президент РФ на форуме «МыВместе» поддержал идею «Единой России» об обязательном страховании волонтёров. Соответствующий законопроект уже подготовлен и находится на заключении в Правительстве РФ.

«Уверен, что межведомственные согласования будут пройдены, и мы сможем принять закон в весеннюю сессию 2022 года. Будем и дальше работать над расширением мер поддержки волонтеров», – заверил он.

Как сообщил председатель Совета Ассоциации волонтёрских центров, председатель комитета Госдумы по молодёжной политике Артём Метелев, в 2021 году активисты совершили более 65 тыс. визитов к гражданам старшего поколения, было проведено более 230 тыс. психологических консультаций, почти 50 тыс. добровольцев помогали в проведении вакцинации.

«В 15 регионах волонтёры помогали при ликвидации пожаров и наводнений. Идея закона о страховании волонтёров в этой связи каждый год становится всё более актуальной, особенно летом, когда происходят пожары и наводнения», – признал он и выразил надежду, что Правительство РФ поддержит эту инициативу.

Секретарь Генсовета также попросил коллег уделить в следующем году отдельное внимание мерам поддержки волонтёров.

«Многие решения можно и нужно принимать на региональном уровне, поэтому посмотрите, какие меры поддержки волонтёров, которые работают на острие, можно предпринять. Где-то это бесплатный проезд, где-то, как на федеральном уровне, страхование», - перечислил он.

Турчак также попросил волонтёрские центры не прерывать работу в новогодние праздники.

«Праздничные дни – это всегда дополнительные испытания и нагрузка на врачей и медицинские службы. Мы договорились о том, что мы продолжаем наши ежегодные акции и будем дарить подарки ветеранам Великой Отечественной войны, а также врачам, которые в праздничные дни будут на боевом посту. Нужно уделить внимание им и их детишкам. Будем вместе держать руку на пульсе, нужно быть готовыми подставить им плечо», – резюмировал спикер.

«Ковид – зараза, которая подтолкнула нас к тому, чтобы более активно подключиться к помощи населению»

Как и во многих субъектах, волонтёры «Единой России» в Татарстане активно подключились к поддержке больных, малоимущих людей, начиная с сельской местности и заканчивая крупными городами, отметил Фарид Мухаметшин.

«Ковид – та болезнь, зараза, которая подтолкнула нас к тому, чтобы мы более активно подключились всем партийным активом и депутатским корпусом к помощи населению», – подчеркнул секретарь ТРО ВПП «Единая Россия».

Сейчас по всей республике задействованы более 170 волонтёров-партийцев, при этом есть резерв для увеличения в случае изменения ситуации и необходимости подключения дополнительных ресурсов. Однако сейчас наблюдается существенный спад количества заявок на покупку и доставку продуктов питания и лекарств из аптек.

«Летом было больше звонков, – признал Мухаметшин. – Мы вынуждены были обратиться к помощи автоволонтёров, которые оперативно подвозили не только продукты питания, но и лекарства. Наш партийный актив, молодёжь, медики очень ответственно подошли к проблеме».

Для обеспечения волонтёров-водителей ГСМ «Татнефть» передала в Региональный исполнительный комитет партии 50 топливных карт на сумму 500 тыс. руб. В ноябре часть членских взносов регионального отделения была направлена на приобретение топливных карт – они были переданы медучреждениям Казани.

Мухаметшин обратил внимание на инициативы добровольцев, исходящие от представителей 123 наций и народностей, проживающих в республике. В частности, узбекская и таджикская национально-культурные автономии приготовили лучшие национальные блюда для врачей и пациентов ковидных госпиталей, и такая акция была подхвачена по всей республике.

«Люди понимают, что в трудной обстановке мы должны объединиться и оказать помощь нуждающимся», – подчеркнул он.

В настоящее время помощь продолжается, а партийный актив в большим воодушевлением подключился к акции «Ёлка желаний».

Часы волонтёрства – в трудовой стаж

С инициативой включения в трудовой стаж и производственную практику студентов части часов волонтёрской деятельности выступила руководитель Татарстанского реготделения движения «Волонтёры-медики», руководитель местного волонтёрского штаба акции «#МыВместе» Анна Макарова.

«Мы знаем, что на законодательном уровне у фракции «Единой России» в Госдуме есть инициативы по поддержке добровольческих организаций. Мы бы попросили рассмотреть возможность засчитать часть волонтёрских часов в трудовой стаж и производственную практику для студентов. Мы очень надеемся, что такие инициативы совместными усилиями будут реализованы», – отметила она.

«Сейчас в нашем волонтёрском штабе в республике насчитывается 7 тысяч волонтёров, которые помогают в доставке продуктов питания и лекарственных препаратов, из них 4 тысячи волонтёров-медиков. Главная награда для нас – это благодарные глаза людей, которым мы помогаем», – подчеркнула Макарова.

В сентябре волонтёрский штаб #Мывместе подписал соглашение с «Единой Россией» о сотрудничестве.

«С помощью партии мы смогли обеспечить наших волонтёров топливными картами и средствами индивидуальной защиты», – сообщила Макарова. Кроме того, волонтёров обеспечивают горячим питанием и водой.

Откликаясь на озвученную инициативу, Турчак заверил: вопрос зачёта волонтёрских часов в счёт производственной практики студентов в вузах можно считать решённым.

«Что касается зачёта волонтёрских часов в трудовой стаж – вопрос требует дополнительной проработки. Общими усилиями, думаю, нам удастся законотворческое сопровождение волонтёрской деятельности реализовать в ходе весенней и осенней сессий 2022 года», – уточнил он.

Турчак также обратился к региональным властям с просьбой учредить знаки признания активистам и волонтёрам. Инициативу озвучила руководитель «Волонтёров Победы», депутат Госдумы Ольга Амельченкова.

«Прийти на помощь в тяжёлой ситуации, протянуть руку помощи ближнему – то, что характеризует волонтёров, и за что я хочу сказать от себя и партии искренние слова благодарности», – обратился к добровольцам Турчак под занавес встречи.