Одна рубаха – живёшь без страха

В общественном штабе поддержки кандидата в Президенты Татарстана Рустама Минниханова продолжаются экспертные встречи на разную тематику. На этот раз темой обсуждения стали законопроекты, которые продвигает «Единая Россия», нацеленные на защиту минимального дохода граждан.

Корреспондент портала «Вверх» выяснил,  как сделать так, чтобы выплаты по кредитам и по долгам ЖКХ не снимали с человека, что называется, последнюю рубашку.

Точности формулировок

В начале заседания собравшимся решили напомнить, что политика Правительства Татарстана имеет социальный оттенок. Депутат Госсовета Татарстана, председатель Федерации профсоюзов РТ Елена Кузьмичева рассказала, что в этом году адресные меры поддержки получили 750 тысяч татарстанцев.

«Из бюджета республики дополнительно выделено более 480 миллионов рублей на поддержку малоимущих семей и семей с детьми, – говорит Елена Кузьмичева. – Очередным этапом по преодолению бедности в республике станет установление повышенного размера минимальной заработной платы в 14 тысяч рублей для работников внебюджетного сектора. Но это ещё не все.

Оказывается, «Единая Россия» внесла в Госдуму два законопроекта, которые будут гарантировать неприкосновенность минимального дохода граждан и минимизировать риски, связанные с погашением кредитов. То есть оказавшемуся в любой сложной ситуации россиянину государство будет гарантировать неприкосновенность минимального дохода».

«В настоящее время допускается списание средств не более 50% от зарплаты на погашение кредитов, – продолжает Кузьмичева. – А у пенсионеров пенсия часто чуть выше прожиточного минимума, и учитывая, что помимо квартплаты нужно ещё и погашать кредит, на жизнь совсем денег не остаётся».

По мнению председателя профсоюзов, решение этой давно назревшей проблемы позволит утвердить мнение, что Россия – это государство социальной политики, в котором есть условия, обеспечивающие достойную жизнь, свободное развитие человека. И Татарстан не мог остаться в стороне от обсуждения этих законопроектов, чтобы не внести свои замечания перед обсуждением их в Госдуме РФ.

В частности, начальник правового управления Федерации профсоюзов РТ Фарида  Санатуллина отметила, что необходимость в подобных законопроектах давно назрела в стране, однако ряд формулировок нуждаются в уточнении.

К примеру, в законе предлагается сохранить как за гражданином-должником, так и за членами его семьи или лицами, находящимся на его иждивении, минимального дохода, необходимого для существования. То есть с него долги уже списываться не будут.

«Но у нас понятие члена семьи раскрывается в семейном и жилищном кодексе по-разному, – говорит Санатуллина. – По Жилищному кодексу членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие с ним супруг или супруга, а также дети и родители. Туда же могут приравнять и не прямых родственников: сёстры, братья, бабушки и дедушки, тёти, дяди и так далее. Главное условие – это совместное проживание. В Семейном кодексе говорится, что супруги, родители обоих супругов, дети (в том числе усыновленные) могут считаться одной семьёй. Вне зависимости от того, где они проживают. В понятие лица, имеющегося на иждивении, также имеются несколько трактовок. В Гражданском кодексе оно не раскрывается, в ряде федеральных законов упоминаются только права и условия. В некоторых случаях подтвердить факт иждивенца можно в судебном порядке.

Поэтому, по словам Санатуллиной, нужно чётко и однозначно определить все понятия, чтобы потом не было путаницы и недопонимания со стороны граждан.

Также в законопроекте имеется исключение в части не применения положений законопроекта по сохранению прожиточного минимума при уплате алиментов, административных штрафах, задолженности по услугам ЖКХ. И, по мнению представителя Федерации профсоюзов РТ, должен быть единый подход применения сохранения человеку минимального дохода во всех сферах жизни без исключения.

Кроме того, величина прожиточного минимума по России отличается. В ряде регионов она превышает 20 тысяч рублей – это в Москве, Магадане, на Камчатске. А ведь возникает такая ситуация, что должник проживает в одном регионе, работает в другом, а кредит брал в третьем… Исходя из какой географической точки страны нужно рассчитывать его прожиточный минимум, если в каждом из трёх мест он разный?

«Мы предлагаем ориентироваться на величину, которая будет равна региональному прожиточному минимуму по месту жительства должника, – уточняет Фарида  Санатуллина. – Но он при этом не должен быть ниже минимального размера оплаты труда. Необходимо также учитывать и семейную нагрузку на должника, а именно расходы, которые он несёт на детей. Мы хотим применить дополнительную гарантию по сохранению должнику минимально прожиточного минимума на каждого имеющегося ребёнка. В Татарстане на данный момент она равна 9 373 рублям».

Прожиточная стипендия

Депутат Госдумы Марат Бариев отметил, что все минусы законопроекта теперь нужно  объединить и отправить от региона в профильные комитеты, чтобы потом можно было их внести в само тело законопроекта.

«Коронавирусная история показала, что мы можем существенно ускорить рассмотрение и принятия различных нормативных актов, вплоть до федерального закона, – говорит Бариев. – То, что некоторые инициативы годами не рассматривались, теперь за месяц, а иногда и за недели были приняты. Мы можем работать более эффективно, если нас «прижмёт». Так что надо работать более организовано».

По его словам, в сентябре в Госдуме депутаты приступят к рассмотрению закона об установлении размера стипендии студентам высших учебных заведений на уровне не ниже прожиточного минимума. Если этот законопроект будет поддержан, то это станет очень сильной мерой социальной поддержки не только студентов, но и их семей и родителей. Только в Татарстане сегодня учатся более 200 тысяч студентов.

Собравшиеся поинтересовались, не планируется ли поменять принцип подхода по формированию минимального прожиточного минимума? Поскольку прожить на эту сумму реально невозможно.

«Нужно вводить в корзину более реальные потребности, с которой сталкивается человек, – говорит Виктор Дмитриев, замгендиректора Ассоциации предприятий и промышленников РТ. – Не просто собирать калории, которые позволяют человеку прожить физически. Есть же ещё и другие минимальные потребности у человека!»

Санатуллина рассказала, что подобная инициатива сегодня обсуждается на уровне республики и скоро будет подготовлена для федерального формата.

Олеся Ткаченко