Мнение имеет значение: как жители влияют на благоустройство своих городов

Масштабные работы по благоустройству в последние годы развернулись в большинстве городов России — и речь совсем не обязательно идет о мегаполисах. В конце июля Президент Владимир Путин подписал закон, который создает правовую основу для «народного бюджетирования» на муниципальном уровне.

Он дает возможность жителям городов самим выбирать, на что нужно в первую очередь потратить бюджетные деньги — это может быть ремонт улицы или ДК, благоустройство сквера. Обязательное условие для проведения работ — общественный контроль.

Законопроект внесла в Госдуму «Единая Россия». Секретарь Генсовета партии Андрей Турчак отмечал, что в документе объединяются лучшие региональные практики — сама программа работает в отдельных областях с 2011 года, однако объем бюджетных средств, которые тратят с учетом мнения граждан, пока составляет порядка 1%.

«Президент поддержал нашу инициативу распространить «народное бюджетирование» на всю страну, назвав такой принцип взаимодействия общества и власти «живым», и предложил в разы увеличить долю бюджетных расходов, направленных на решение вопросов, обозначенных гражданами. Когда за людей все решают чиновники, когда их не слушают и не слышат, наши граждане зачастую получают совсем не то, в чем действительно нуждаются. А ведь жителям всегда виднее, как сделать жизнь на их территории лучше. Именно поэтому они должны иметь возможность влиять на ситуацию», — сказал Андрей Турчак.

С течением времени количество реализуемых проектов увеличивалось кратно. К примеру, в 2015 году их было чуть более 2600 по всей стране, в 2016 году — уже почти 9 000. На конец 2018 года 33 субъекта РФ включили инициативное бюджетирование в состав своих региональных программ. Теперь же оно будет работать по всей стране.

Параллельно с существующими региональными программами «народного бюджетирования», сопровождением благоустройства территорий и объектов занимается партпроект «Единой России» «Городская среда».

«Меньше половины жителей участвуют каким-либо образом в приемке работ и чуть больше половины — в общественных обсуждениях. Мы хотели бы, чтобы эта ситуация изменилась. Для этого проект «Городская среда» разработает партийные механизмы привлечения большего количества людей на общественные обсуждения и приемки работ», — сказал координатор проекта «Городска среда», депутат Госдумы Павел Качкаев.

При этом парламентарий подчеркнул, что людям важно, в каких условиях они живут — есть ли уличное освещение, уложен ли асфальт во дворе, установлена ли детская площадка.

Партпроект позволяет учесть мнение граждан и обеспечить общественный контроль за ходом работ. К примеру, в 2019 году с его помощью в стране благоустроили около 11 тысяч дворов и почти шесть тысяч общественных пространств — это парки и скверы, аллеи и площади. В общей сложности на работы направлено более 40 миллиардов рублей. Порядка 5 миллиардов из них — софинансирование регионов.

В 2020 году процесс проведения общественных обсуждений осложнился — из-за пандемии. Тем не менее в плане еще около четырех тысяч парков и скверов и девяти тысяч дворов. Общее финансирование — более 43 миллиардов рублей.

В следующем году предполагается сохранение финансирования по проекту «Городская среда». В совокупности с новым законом о «народном бюджете» это позволит благоустроить еще больше дворов и парков.

Как отметил Марат Закиров, руководитель «Дирекции парков и скверов Казани», главная ценность города — его жители.

«Город для жителей — это их дом, комфорт и удобство которого очень важны для горожан. Именно поэтому современные, комфортные для жизни и работы города создаются при непосредственном участии и благодаря вовлечённости горожан. Сегодня уже накоплен большой позитивный опыт в этом направлении — ни одно общественное пространство в Казани не создается без обсуждения с горожанами. Более того, дальше они сами формируют культурный код пространств, — создают и проводят мероприятия», - рассказал Закиров. 

Он добавил, что в Казани будут обустроены пять общественных пространств. Работы ведутся в парках «Черное озеро» и у ДК им.Саид-Галиева в Дербышках, сквере по улице Авангардная, на площади перед ДК Железнодорожников в Юдино и набережной озера Нижний Кабан. На их благоустройство из республиканского бюджета предусмотрено выделение 887 млн рублей. 

К празднованию 100-летия ТАССР  ведется реконструкция парка и ДК им.Саид-Галиева в поселке Дербышки. Важной целью благоустройства этого парка является идея сохранения памяти о Великой Отечественной войне и блокадном прошлом жителей Ленинграда, эвакуированных в поселок Дербышки.

Здесь выполнена реконструкция памятника жителям Ленинграда, монумента павшим воинам и системы Вечного огня, отреставрированы скульптуры, установленные в советский период, предусмотрено озеленение, установка арт-объектов, обустройство сцены и площадок. А реконструкция набережной озера Нижний Кабан является одним из самых масштабных проектов с точки зрения создания инфраструктуры, сохранения ландшафта, экологической и исторической ценности объекта. 

«Благодаря программе тысячи человек — горожане, молодые архитекторы, местные эксперты — поверили в то, что среда, в которой они живут, способна измениться к лучшему и отвечать их запросам», - заключил Закиров.