Владимир Путин назвал меры прямого действия по поддержке семей с детьми

Сегодня в Москве прошла церемония оглашения 15-го Послания Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию. Лидер России сосредоточил фокус своего выступления на вопросах внутреннего социального и экономического развития страны.

Главные меры прямого действия Владимир Путин предложил ввести в сфере поддержки семей с детьми. Также были названы способы снижения уровня бедности и новый механизм индексации пенсий. Особо отмечено значение проведения мирового чемпионата по профессиональному мастерству WorldSkills, который в августе этого года примет Казань.

«Добиться возобновления естественного прироста населения»

Сегодняшнее полуторачасовое послание Президента РФ как никогда было насыщенно конкретными предложениями и поручениями, касающимися всех слоев населения России. Особое внимание Владимир Путин уделил семьям с детьми.

Говоря о реализации национальных проектов, лидер страны подчеркнул: «Они построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России. Наши задачи носят долгосрочный характер. Но работать на стратегические цели необходимо уже сегодня.

Запаса времени на раскачку, на дальнейшие утряски и увязки, просто нет.

Абсолютно недопустимо отступать от намеченных рубежей. Да, они сложны, эти задачи. Но снижать планку конкретных ориентиров, размывать их – нельзя. Мы обязаны двигаться только вперед, постоянно набирая темп этого движения».

Ключевой задачей Владимир Путин назвал сбережение народа, а значит - всемерную поддержку семей.

«Россия вошла в очень сложный демографический период. Рождаемость снижается, - признал он. - Мы смогли переломить негативные демографические тенденции в начале 2000-х годов, а тогда страна была в очень сложном положении, тогда казалось, что это вообще сделать невозможно. Но мы это сделали, и убежден, что вновь способны это сделать: на рубеже 2023–2024 годов добиться возобновления естественного прироста населения».

Пакет мер для семей с детьми

Президент РФ обнародовал новый пакет уже подготовленных мер по поддержке семей. При этом Владимир Путин подчеркнул, что он не должен быть исчерпывающим, он носит именно первоочередной характер. «С учетом сложностей демографического вызова, с которым сталкивается Россия, будем и дальше наращивать ресурсы на этом направлении», - заверил он.

1. По словам Владимира Путина, в России предусмотрены выплаты на первых и вторых детей в возрасте до полутора лет. На первого ребенка выплаты идут из федерального бюджета. На второго ребенка семья может получить выплаты из средств материнского капитала. Сумма выплаты зависит от прожиточного минимума ребенка в конкретном регионе - от 8 тысяч рублей в Белгородской области до 22 тысяч рублей в Чукотском автономном округе. А среднем по стране это более 11 тысяч рублей на ребенка в месяц. Сейчас такие выплаты получают семьи, чьи доходы не превышают полутора прожиточных минимумов на человека. В этой связи Президент РФ предложил с 1 января 2020 года поднять планку до двух прожиточных минимумов на члена семьи. «Это позволит практически в полтора раза увеличить число семей, которые получают право на дополнительные выплаты. Помощью государства смогут воспользоваться порядка 70 процентов семей, где рождаются первые и вторые дети», - заявил он.

2. Сегодня пособие по уходу за детьми с инвалидностью составляет всего 5,5 тысячи рублей, посетовал Владимир Путин. Он предложил уже с 1 июля текущего года повысить его до 10 тысяч рублей.

3. Говоря о решениях прямого действия, Президент России выразил убежденность, что должна быть снижена налоговая нагрузка на семьи с детьми. «Принцип должен быть очень простой: больше детей – меньше налог. Предлагаю увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимое имущество для многодетных семей. Дополнительно освободить от налога: по 5 квадратных метров в квартире и по 7 квадратных метров в доме на каждого ребенка», - заявил он и проиллюстрировал свои слова конкретным примером. Так, если сейчас налогом не облагаются 20 метров площади квартиры, то если в семье трое детей, то из-под налогообложения будет выведено еще 15 метров. Что касается земельных участков, принадлежащих многодетным семьям, то спикер предложил освободить от налога 6 соток и, таким образом, полностью вывести из-под налогообложения наиболее распространенные по площади участки. 

4. Особые условия по ипотеке должны действовать для семей с детьми, убежден Владимир Путин. С прошлого года для семей, в которых родился второй или последующий ребенок, действует программа льготной ипотеки со ставкой в 6 процентов. Все, что выше, субсидируется государством. Президент РФ озадачился вопросом, почему этой льготой воспользовались всего 4,5 тысячи семей. «Значит, предложенные условия в чем-то людям не подходят. Но и понятно, в чем, понятно, почему. Семья, принимая решение о покупке жилья, строит, конечно, планы на длительную, среднесрочную как минимум перспективу. А сейчас получается: взяли кредит, начали его погашать, и льгота заканчивается. Потому что ставка субсидируется только первые 3 или 5 лет кредита», - пояснил он. В этой связи лидер России предложил установить льготу на весь срок действия ипотечного кредита.

Это решение потребует немало дополнительных средств, признал он. В 2019 году – 7,6 миллиарда рублей, в 2020-м – 21,7 миллиарда рублей, 2021 году –30,6 миллиарда рублей. По оценкам, программа может охватить 600 тысяч семей. «Безусловно, надо эти деньги найти. Они у нас есть, и нужно их использовать на таких важнейших для нас направлениях», - подчеркнул он.

5. Еще одним решением прямого действия Владимир Путин назвал введение дополнительной меры поддержки семей, где рождается третий и последующий ребенок. Так, предлагается напрямую из федерального бюджета оплатить, «погасить» за такую семью 450 тысяч рублей из ее ипотечного кредита. При этом мера будет запущена задним числом – с 1 января 2019 года. Таким образом, предстоит пересчитать и предусмотреть для этого средства в бюджете текущего года.

6. Владимир Путин выразил уверенность в необходимости предоставить семье возможность не только покупать готовое жилье, но и строить свой дом, на своей земле. «Прошу Правительство совместно с Центральным банком разработать удобные и, главное, доступные финансовые инструменты для поддержки индивидуального жилищного строительства, поскольку эта сфера не охвачена сегодня ипотекой», - призвал он.

7. Лидер России призвал до конца 2021 года полностью решить проблему с яслями. До этого срока предстоит создать в детсадах не менее 270 тысяч новых ясельных мест, включая негосударственный сектор, причем 90 тысяч - уже в этом году. Всего же за три года на эти цели должно быть направлено 147 миллиардов рублей из федерального и региональных бюджетов.

«Запись в ясли, в детский сад, оформление льгот, пособий, налоговых вычетов, – все это должно происходить без дополнительных заявлений, лишних бумажек и походов по инстанциям. До конца 2020 года предоставление всех ключевых государственных услуг следует перевести именно в проактивный формат, когда человеку достаточно выслать запрос на необходимую услугу, а остальное система должна сделать самостоятельно, автоматически», - подчеркнул он.

Преодоление бедности

Владимир Путин в своем Послании также предложил меры по преодолению бедности в России. В 2000 году за чертой бедности находилось более 40 миллионов человек. Сейчас – около 19 миллионов, но и это слишком много, признал он.

«Причем, серьезные материальные проблемы испытывают еще больше людей на самом деле, чем те, которые официально находятся за этой чертой. Они вынуждены экономить на самом необходимом – одежде, лекарствах, даже на еде. Среди тех, кто чаще всего сталкивается с бедностью, – многодетные, неполные семьи, семьи, где есть инвалиды, а также одинокие пенсионеры и люди, которые не могут найти достойную работу, хорошо оплачиваемую работу, потому что ее просто нет или им не хватает квалификации», - считает он.

По мнению Владимира Путина, эффективным механизмом поддержки такой категории людей может стать так называемый «социальный контракт».

Он пояснил механизм его действия. Так, государство оказывает гражданам помощь в трудоустройстве, повышении квалификации. Предоставляет семье финансовые средства – речь идет о десятках тысяч рублей – на организацию подсобного хозяйства или небольшого собственного дела. Причем, для каждого предлагается индивидуальная программа поддержки, исходя из конкретной ситуации. При этом человек, который берет эти ресурсы, одновременно берет на себя определенные обязательства: пройти переобучение, найти в соответствии с этим работу, обеспечивать свою семью, детей устойчивым доходом. По оценкам, за 5 лет такой поддержкой смогут воспользоваться более 9 миллионов человек. «Поручаю Правительству уже начиная со следующего года на условиях софинансирования с регионами оказать содействие субъектам Федерации, которые активно внедряют практику «социального контракта», - сказал он.

Справедливая индексация пенсий

В своей работе Владимир Путин призвал членов Правительства внимательно относиться к каждой детали. В качестве не очень хорошего примера такой работы он рассказал об индексации пенсии в этом году в рамках пенсионной реформы. «Если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере, или вообще перестали, или снизили ее. В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал. И многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми», - посетовал он.

По мнению Президента РФ, необходимо было учесть все нюансы, однако этого сделано не было.

«Возникшую несправедливость, а это, безусловно, так и есть, надо немедленно устранить, - подчеркнул Владимир Путин. - Уже с текущего года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно.

То есть государство сначала должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат».

Он также поручил выплаты за первые месяцы текущего года пересчитать и доплатить людям те деньги, которые они недополучили.

«Ипотечные каникулы» и чемпионат WorldSkills

Несколько раз в ходе Послания Владимир Путин упомянул Казань. Кстати, на оглашении присутствовали Президент Татарстана Рустам Минниханов, глава Госсовета республики Фарид Мухаметшин, депутаты Госдумы от РТ и другие официальные лица.

Выступив с предложением предусмотреть «ипотечные каникулы», о чем говорилось на недавнем заседании президиума Госсовета в Казани, Владимир Путин поручил предусмотреть отсрочку по кредитным платежам для граждан, которые лишились дохода.

«Необходимо дать им возможность сохранить свое единственное жилье, а кредит передвинуть, погасить позднее. Это непростая задача, здесь нужно подумать, как организовать эту работу так, чтобы и финансовым организациям не навредить, и человека поддержать. Но это можно сделать», - призвал он.

Еще одно событие, напрямую затрагивающее Казань – мировой чемпионат по профессиональному мастерству WorldSkills, который пройдет а августе этого года в столице Татарстана.

«Давайте пожелаем нашей команде успехов, - призвал Владимир Путин. – Этот успех значим для повышения престижа рабочих профессий, рабочих специальностей». Опираясь на опыт движения WorldSkills, Владимир Путин считает важным ускорить модернизацию среднего профессионального образования, в том числе уже к 2022 году переоснастить современным оборудованием более 2 тысяч мастерских в колледжах и техникумах. Кроме того, за три предстоящих года за счет расширения сети детских технопарков, кванториумов, центров цифрового, естественно-научного, гуманитарного развития будет создано порядка миллиона новых мест в системе дополнительного образования.

Земский доктор, земский учитель, онкология

Еще одной важной темой, которую Владимир Путин не мог обойти своим вниманием, стало здравоохранение.

«До конца 2020 года медицинская помощь должна стать доступной во всех без исключения населенных пунктах России, для всех граждан, где бы они ни жили. Уже за 2019–2020 годы должно быть построено и модернизировано еще 1590 врачебных амбулаторий и фельдшерских пунктов», - сообщил о.

Президент РФ также поручил российскому Правительству уже в этом году утвердить высокие стандарты бережливых поликлиник, принять правила их аттестации, а в следующем году совместно с регионами внедрить механизмы, которые мотивируют управленческий и медицинский персонал повышать качество работы.

И в первую очередь уже в 2021 году необходимо полностью перевести на новые стандарты все детские поликлиники, подчеркнул он.

«Главное, чтобы люди наконец почувствовали уважительное, по-настоящему бережное отношение к себе, к своему здоровью со стороны государства», - призвал глава России.

Один из проблемных вопросов в этой сфере - дефицит кадров. В этой связи Владимир Путин предложил снять возрастные ограничения для участников программы «Земский доктор».

Эта мера направлена на то, чтобы специалисты старше 50 лет также могли получить единовременную выплату при переезде на работу в сельскую местность или малый город: врачи – миллион рублей, фельдшер – 500 тысяч рублей. Учитывая, что кадровый вопрос остро стоит не только в сфере здравоохранения, Президент РФ предложил с 2020 года запустить программу «Земский учитель» – по аналогии с «Земским доктором». По ней единовременную выплату в размере миллиона рублей будут получать педагоги, которые переедут работать в села и малые города.

Отдельно Владимир Путин остановился на борьбе с онкологическими заболеваниями. За ближайшие шесть лет на эти цели будет направлено не менее 1 триллиона рублей. Он также подчеркнул принципиальное значение ранней диагностики. По мнению спикера, система диспансеризации и регулярных профилактических осмотров должна включать обследования на онкологические заболевания - в обязательном порядке.

Еще один важнейший вопрос – это организация паллиативной помощи. По различным оценкам, в России в ней нуждаются от 800 тысяч до миллиона человек. Владимир Путин призвал как можно быстрее завершить работу над законопроектом о паллиативной помощи.

«Мусорные» проблемы

Владимир Путин остановился и на «мусорных» проблемах. В частности, Президент РФ поручил Общероссийскому народному фронту обеспечивать действенный гражданский контроль за «мусорной» реформой, в том числе, опираться на общественных экологических инспекторов.

Глава РФ напомнил, что с этого года регионы начали переходить на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами http://www.vverh-tatarstan.ru/news/2019.02.15/Tatarstan-k-2022-godu-pereidet-na-razdelnyi-sbor-musora/2546. «Но если все сведется к росту платы за вывоз мусора – это не работа, а профанация. Люди должны видеть, за что они платят немалые деньги и какие реальные изменения происходят. Нужно навести порядок в этой сфере, избавиться от мутных структур, которые не несут никакой ответственности, а только получают сверхприбыли, сваливая мусор, где и как придется. Надо сформировать цивилизованную, безопасную систему обращения с отходами, их переработки и утилизации», - призвал он.

По словам Владимира Путина, в ближайшие два года в России должны быть закрыты и рекультивированы 30 крупных проблемных свалок в черте городов, а за шесть лет – и все остальные. «При этом надо повысить долю обработки отходов с сегодняшних 8–9 процентов до 60, чтобы не накапливать новые миллионы тонн мусора», - подчеркнул он.

Уже после оглашения Послания министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин заверил, что денег на реализацию озвученных задач хватит: все будет заложено в бюджете.

Кристина Иванова